Empleo

El potencial de creación de empleos directos por el sector minero está interconectado con las fluctuaciones en la demanda de mano de obra según las fases del ciclo minero (https://eitird.mem.gob.do/actividad-minera-exploracion-produccion-y-exportacion/): exploración, desarrollo, producción y cierre. La fase de desarrollo en la cual se construye la mina es una de las etapas con mayor demanda de personal en comparación con las actividades de exploración, producción y cierre. La etapa de producción ocupa un segundo lugar en el potencial de generación de puestos laborales, en especial de perfiles profesionales calificados, posibilitando a su vez, el desarrollo de cadenas de valor locales para el suministro de productos o servicios.

Las estadísticas sobre el nivel de empleo generado por el sector de minas y canteras contabilizan el número de personas perceptoras de ingresos por actividades que brindan servicios al sector.

La Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) elaborada por el Banco Central de la República Dominicana, recoge información del empleo por rama de actividad económica; sin embargo, no desagrega la actividad de minas y canteras, sino que los datos de ocupación de esta rama de actividad se agrupan en la rama de actividad de industrias. Para el ejercicio de transparencia de EITI-RD, el Banco Central, a través de la Subdirección de Cuentas Nacionales Anuales del Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas, suministró datos de la población ocupada en la rama de actividad económica de explotación de minas y canteras, conforme a la Encuesta ENCFT. A partir de la primera enmienda al Contrato Especial de Arrendamiento Minero (CEAM) de Pueblo Viejo en el 2009, la población empleada por el sector incrementó notablemente. Esta enmienda permitió la inversión que dio lugar a la contratación de empleados locales y extranjeros para la preparación, construcción y posterior operación de la mina Pueblo Viejo ubicada en el municipio de Cotuí en la provincia Sánchez Ramírez.

Las fluctuaciones en estadísticas sobre la población ocupada en el sector minas y canteras han estado vinculadas con el desarrollo minero de la mina de Pueblo Viejo. En el 2010, el sector registró 9,993 trabajadores, cifra que se elevó hasta 16,947 en el 2011, para un alza equivalente al 69.6% con respecto al año anterior, explicada por el personal contratado para la fase de preparación para la explotación de la mina de Pueblo Viejo. Sin embargo, a pesar de este notable incremento, la contribución del sector de minas y canteras en el total del número de la población económicamente activa ocupada perceptora de ingresos, se mantuvo baja. En el 2010, la misma proporcionó 0.27% del total de la población económicamente activa ocupada perceptora de ingresos (PEAOPI), y en el 2011, un 0.45%, de un total que excede los 3.8 millones de trabajadores.

En el 2012, el sector de minas y canteras tuvo un número de trabajadores de 14,164; es decir, un decrecimiento de un 16.4% con respecto al 2011. A partir del 2012, la proporción de trabajadores se mantuvo decreciendo, debido al cese de las operaciones de FALCONDO y en la medida que PVDC finalizaba el acondicionamiento de la mina. La tendencia hacia el decrecimiento se acentuó en el 2013, año en que el número de trabajadores fue de 12,561, representando una baja de 11.3% con relación al 2012.

En 2013 y 2014, la proporción del número de trabajadores del sector de minas y canteras en el total de la PEAOPI se colocó en menos de 0.32% del total. El declive se mantuvo en el 2014, situándose en 8,670 el número de trabajadores del sector, equivalente a una baja de 31.0% con respecto al año previo. Este decrecimiento fijó en 0.21% la participación de los trabajadores en el sector de minas y canteras en el total del número de trabajadores de la POEAPI. Aunque el 2015 evidenció un aumento de 26.34% con relación al 2014, la contribución del sector se mantuvo en 0.26% con relación a la PEAOPI de ese año.

A partir del 2015, la participación de los trabajadores en la rama de minas y canteras en el total de número de trabajadores de la POEAPI continuó declinando hasta arribar a una contribución del 0.13% en el 2019.

En el 2019, la población ocupada en la rama de actividad de minas y canteras fue de 5,837 personas, la cual comparada con el año anterior experimentó un decrecimiento del orden de 16.9%, debido a los efectos causados por la pandemia.

Para el 2020, ante la reapertura paulatina de la economía, se observa una normalización de la población ocupada en el sector con 7,576 personas empleadas, es decir, 1,739 personas adicionales respecto al año anterior, y cercano a los niveles observados en 2017 y 2018. Con ello, la participación del empleo creado por el sector, con relación al total de ocupados, se situó en 0.17%.

Ante una caída del empleo en minas y canteras de un 2.8% en el 2021, la proporción que representa este sector entre el total de ocupados no se distanció mucho de los años previos; pero se observa una notable recuperación del empleo del sector en el 2022, mostrando un incremento del orden de 14.2% respecto al 2021 y regresando al mismo nivel de participación del sector entre el total ocupado que se observó en el 2017, con una participación de 0.18.

Tabla 28: Población Ocupada por Rama de Actividad con Edad de 15 Años y Más

Período 2010-2022

Fuente: Banco Central de República Dominicana

* Datos de Total de Ocupados corresponde al período Octubre-Diciembre

La Subdirección de Cuentas Nacionales Anuales del Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas del Banco Central informó a EITI-RD que la rama de minería es una actividad con poco registro ocupacional, por lo que la muestra de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo no alcanza los valores críticos necesarios para ofrecer la desagregación por sexo y considerar el dato como robusto.

Las empresas que participan en EITI-RD divulgan de manera voluntaria sus datos de empleo desagregados por género.

Falconbridge Dominicana

Pueblo Viejo Dominicana Corporation (Barrick-PVDC)

De igual forma, la empresa Pueblo Viejo Dominicana Corporación (Barrick-PVDC) ha compartido de manera voluntaria logros alcanzados en el periodo 2021-2022 en materia de Género los cuales se detallan a continuación:

1. Sello Igualando RD otorgado por el PNUD, INDOCAL y el Ministerio de la Mujer:

• Luego de la firma de una carta compromiso y de agotar un exhaustivo proceso de auditoria en la cual se midieron diversos aspectos del negocio, en julio del 2020 El Ministerio de la Mujer y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) otorgaron a la empresa el “Sello de Oro Igualando RD”, primera certificación del país en promover trasformaciones estructurales y culturales en las empresas, a fin de eliminar las brechas de género e incrementar oportunidades laborales equitativas entre mujeres y hombres.
• Barrick Pueblo Viejo, recibió igualmente la certificación “Nordom 775”, otorgada por el Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL). Estas importantes distinciones, convierten a Barrick Pueblo Viejo en la primera empresa del sector minero de República Dominicana en obtener ambas certificaciones, y la primera operación de Barrick en el mundo en obtener una certificación por mejores prácticas en igualdad y equidad de género.
• Para el 2022, la empresa recibió por tercer año consecutivo el “Sello de Oro Igualando RD”, reafirmando con esto el gran compromiso con la igualdad de género en la industria minera y en 2023 recibió el sello Platinum que es el máximo galardón.

Los aspectos que cubren estos procesos de auditoria son:

Gestión y Organización: Establecimiento de comité de inclusión e igualdad de género, código de conduta y ética en los negocios, la política de derechos humanos de Barrick PV, los procedimientos relativos a gobernanza, cronogramas de capacitaciones, plan de sucesión y planes de desarrollo individual.

Reclutamiento y Selección de Personal: Evaluando los procedimientos de reclutamiento y selección de personal sin sesgos, procedimiento de promociones y transferencias, estadísticas de contrataciones para medir la evolución de la contratación femenina, evidencias soportes proceso reclutamiento (ranking de entrevistas, pruebas psicométricas, formularios, pruebas técnicas) Estadísticas individuales por programas (aprendices, pasantía, job ready, nuevo graduado)

Ambiente de trabajo, Salud y calidad de Vida: Evidencias mensajes y/o actividades celebración fechas especiales (día de la mujer, día de las madres, Dia internacional no violencia contra la mujer, etc.) evidencias infraestructuras (sala de lactancia, baños, vestidores para hombres y mujeres, dispensario médico, etc.) Programa de reconocimiento (documentos, evidencias) programas educación y liderazgo, programas emprendimiento y producción, histórico de desarrollo de suplidores locales liderados por mujeres, registro de recursos comunitarios, procedimiento comité mixto seguridad y salud, procedimiento integridad comercial, estándar diversidad e inclusión, línea cumplimiento

Comunicación Interna y Externa Plan de comunicación: Alianzas como Women in mining, el podcast Mujer líder minera y la Guía lenguaje inclusivo.

2. Alianza con Women In Mining Central America:

• La red Women in Mining (WIM) reúne a más de 10.000 personas de más de 100 países, en más de 40 grupos WIM alrededor del mundo y se ha convertido en un referente importante para el sector minero al abordar temas como promoción laboral, inclusión y diversidad. trabajando de la mano con empresas mineras, instituciones públicas y privadas, gobiernos y sociedad civil.

En marzo de 2023, PV formalizó un acuerdo con la iniciativa regional Mujeres en Minería Centroamérica, con el fin de crear un capítulo para el Caribe e incluir a República Dominicana en su red.

Corporación Minera Dominicana (CORMIDOM)

Revise otras estadísticas sobre empleo en la página del Banco Central de la República Dominicana  https://www.bancentral.gov.do/a/d/2539-mercado-de-trabajo-enft